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现代化进程中苏南乡村的发展与变迁pdf

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-07-25

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  注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 现代化进程中的苏南乡村的发展与变迁 刘海音 摘要:苏南地区历经数千年的沧桑演变,其间的城市与乡村、建筑与园林、人物与故事,所有这些物质性 和非物质性的载体都在不断地演化和变迁,但是江南文化的精髓亦随着时代的变迁逐渐沉淀下来,在现代 化的今天愈发呈现出历史的厚重与珍贵。本文结合近代化以来苏南地区乡村经济社会发展和人居环境变迁, 分析城镇化、工业化过程中苏南乡村地区所蕴含的江南文化的传统留存与现实巨变,进而揭示其在发展演 化过程中所面临的问题与挑战。 关键词:现代化,乡村发展与变迁,苏南 1 引言 当代苏南乡村地区仍然呈现出鲜明的地域文化特征和丰富多彩的江南风貌特色。“小桥 流水、粉墙黛瓦、户户临水、家家枕河”,作为一种与自然和谐相处的人类聚居形态,苏南 乡村的水网格局、村落形态、建筑特色和景观环境总体仍表现出鲜明的地域风貌特征,传承 了江南文化的内涵与精髓,成为其代表性的文化意向。与此同时,近代特别是改革开放以来 的快速城镇化、工业化、现代化进程中,苏南乡村地区经历了不同于以往的发展背景,经济 社会与物质空间等都发生了巨大的变迁,乡村的生产方式和生活方式产生了巨大变革,传统 文化形式的消亡与新文化形式涌现相伴,乡村历史文化的延续与当代文化重塑、创新、并行。 2 乡村产业经济变迁 2.1 近代乡村现代化萌芽 历史上的苏南地区人多地少,农民充分利用良好的自然条件和劳动力密集优势,发展商 品性家庭手工业和经济作物,以补农业收入的不足。自明代以来,苏南地区就是全国蚕丝、 丝织品、棉布的主要产地,棉花的种植也十分普遍。随着商品经济的空前活跃,以商品生产 为目的的纺织业逐渐兴起,并在苏州发展成独立的手工业工场。鸦片战争以后,苏南一些爱 国士绅投身近代实业,民族工商业迅速兴起,进而带动了乡村农产品的商品化。苏南农村地 区商品经济的发展,导致传统自给自足自然经济的破产,乡村不再是一个封闭的系统,城乡 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 经济联系日益密切。 2.2 苏南模式带动下的乡村工业化 1978 年以后,以农户家庭经营为主的家庭联产承包责任制激发了苏南地区乡镇企业的 大规模发展,推动了乡村工业和小城镇的逐步繁荣,创造了乡村发展的区域模式——“苏南 模式”。苏南乡村完成了从传统农业社会向工业化社会的转变,第二产业逐步成为农村经济 发展中的主导产业(图 1)。同时,乡村人口以“离土不离乡”的方式实现了非农化转移,以“进 厂不进城”的方式促进了小城镇的发展,开启了人口就地城镇化的序幕。 图 1 1980-1997 年苏南乡镇工业发展态势图[1] 图2 1980 年代的苏南乡镇企业 2.3 新世纪以来多元的乡村经济业态 伴随乡村工业化和城镇化进程,苏南乡村经济出现了转型与重构,呈现出若干多元化的 产业业态,这些新兴业态在激发了乡村经济活力的同时,形成了类型多样的当代乡村产业景 观。 2.3.1 农业主导型村庄 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 农业主导型村庄把粮食与多种经济作物生产,大田种植与林、牧、副、渔业,大农业与 第二、三产业结合起来,将传统农业和现代科技相结合,逐步实现经济、生态、社会三大效 益的统一。虽然农业还是这类村庄的主要产业类型,但较之于传统农业已经发生了质变,农 业与现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法紧密相连,出现了诸如农业资本运作、农 业信息产业等新兴产业模式。 图3 太仓现代农业园 2.3.2 非农产业主导型村庄 在快速城镇化、工业化发展的大背景下,非农经济在乡村经济中的份额日渐增加,非农 就业对农民、乡村的发展影响愈发显著,并成为苏南乡村城镇化最主要的发展动力,同时也 产生了巨大的经济效益,创造了多元的就业机会。 (1)资产股改型村庄。这类村庄利用邻近城镇的区位优势,在城镇化和工业化的浪潮 中推动村庄资产增值,并将集体资产股份化,让集体和群众共享村级经济股份改革成果,实 现了经济、社会效益的双赢。 图4 “股改第一村”无锡陈巷村 (2 )旅游带动型村庄。由于乡村地区独特的生产生活方式、乡村风光和乡土文化,顺 应了城市居民回归自然、享受优美舒适的自然环境和休闲度假的需要,乡村旅游业在广大乡 村地区逐渐兴起,不仅为当地的经济发展增加了收入,还给当地创造了新的就业机会,为传 统经济注入了新的活力。 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 图 5 句容戴庄村风貌 3 乡村社会变迁 3.1 乡村人口的总体变迁 19 世纪后期,随着江南城镇商埠的建立和口岸城市的近代化,许多破产农民开始流向 城市成为雇佣工人,启动了早期农村城镇化的进程。其后随着现代交通工具的发展及工商城 市的兴起,苏南农村富裕的士绅阶层和破产失地农民纷纷涌向新兴的工商城市,苏南乡村人 口外流明显加快 (图6 )。 图 6 无锡县城镇人口变化率(1749-1947 年)[3] 1980 年代,苏南地区成为我国经济增长最快、最具有活力的地区之一,农村人口城镇 化速度明显加快(图 7 )。尤其是2000 年以来,苏南地区进入城镇化快速发展时期,随着农 村人口大规模流向城镇,乡村地区人口构成发生了显著变化。统计数据显示,苏南地区乡村 人口从 1988 年的 1310.83 万人缩减至 2014 年的 667.45 万人(图 8 ),降幅达49.08% ,总体 呈现大幅度缩减的趋势。 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 图 7 改革开放以来苏南城镇化进程(1978-2012 年)[2] 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 8 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 1 1 1 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 图 8 1988-2014 年苏南地区乡村人口变化趋势(单位:万人)[4] 3.2 乡村人口流动的变化 [5] 乡村人口的流动,源于乡村劳动力的转移 。传统认知的乡村人口流动过程大多是从农 村到城市,乡村剩余劳动力向各非农部门转移。在新的历史时期,乡村发展机遇的增多与产 业转型共同促进了苏南地区乡村人口流动的新变化。 (1)外来暂住人口普遍出现。统计数据显示,苏南地区乡村外来暂住人口从 2006 年 的 143.67 万人增至 2014 年的 250.67 万人(图 9、图 10),进一步推动了农村人口就业非农 化。据调查显示,农业主导型村庄外来暂住人口的平均规模是 475.44 人,非农业主导型村 庄外来暂住人口的平均规模是 2810.23 人,远远高于农业主导型村庄。大量外来人口在苏南 乡村从事非农产业,既充实了乡村的青壮年劳动力,避免了村庄空心化现象,也带来了社会 治安、地域冲突、环境治理困难等一系列社会问题。 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 300 250 200 150 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 图 9 2006-2014 年苏南地区乡村外来暂住人口变化情况(单位:万人)[6] 1200 1065 1000 800 600 374 400 167 200 0 苏南 苏中 苏北 图 10 不同区域村庄外来人口平均规模 (2 )乡村人口城乡双向流动。在外出务工人口方面,苏南地区样本村庄每村平均外出 务工人口数为 296.5 人,较之于苏中地区 599.6 人和苏北地区的 532.5 人,外出务工人口规 模偏少,表现为就地城镇化现象;在返乡创业人口方面,苏南地区有返乡创业劳动力的村庄 占全部样本村庄的61.7% (图11),这反映出部分进城农民经过一段时间外出就业,返回家 乡,利用打工增长的见识、本领和获得的资金和信息,回乡创造一批新的就业载体,带动当 [7] 地富余劳动力就近转移 。 35% 33.33% 30% 28.21% 25% 21.79% 20% 16.67% 15% 10% 5% 0% 农业 工业 建筑业 服务业 图 11 苏南地区外出务工返乡再创业行业分布 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: (3 )未来农民理想居住地。对于“希望生活在哪里”这个问题,受访村民的选择呈现出 十分明显的趋向,苏南地区 69.09%的村民希望留在农村生活,高于全省平均占比(65.51% ) [8] (图12)。村民对村庄环境的认同感主要来自空气、绿化等自然环境以及传统乡村社会的 乡土民情(图 13),这些都是乡村较之于城市的优势,也是城镇化、工业化进程中,乡村保 持独特魅力的价值所在。 1.63% 23.29% 7.98% 6.40% 3.13% 空气好 6.81% 69.09% 农村 12.23% 环境好 绿化好 小城镇 人情味浓 县城 生活压力小 大中城市 9.72% 无所谓 9.23% 生活成本低 14.71% 15.18% 20.60% 建筑有特色 其他 图 12 苏南村庄居民理想居住地 图 13 苏南村庄居民对村庄环境满意的方面 4 乡村空间形态演变 4.1 近代化过程中的乡村聚落演变 20 世纪上半叶,随着战乱的频繁、水旱灾害的频发、自给自足小农经济的破产、大量 农民流入城市、传统组织秩序弱化等因素,传统乡村聚落渐趋衰败,村落空间布局和内部建 设缺少统一规划,道路街巷等公共空间不断受到侵入,农宅建设质量低下,村落呈现无序发 展的态势。民国政府和进步知识分子尝试开展乡村建设运动,即在一定范围的乡村内,依照 [9] 理想的预定计划,用当时最完善的技术方法训练农民,促使农民生活的改进 。 图 14 1935 年从事乡建运动的同仁合影 图 15 陶行知领导的晓庄试验 4.2 集体所有制下的乡村聚落演变 新中国成立以后,为了解决土改后农村出现的新问题,中央逐步推进了农业的社会主义 改造,把土地所有权转入合作社,完成了土地使用权和所有权的分离,实现了土地制度由家 庭所有制向村集体所有制的转换。人民公社化以后,农村地区商品集散中心的职能逐渐削弱, 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 乡村成为一个相对封闭的空间,乡村中心的空间分布趋向均衡。 图 16 吴县卫星大队旧村聚落形态改造前后对比 4.3 改革开放至今的乡村聚落演变 改革开放后,伴随着乡村工业化和市场化推进,苏南乡村地区村庄建设用地增长迅速。 统计数据显示,1988 年至 2002 年,苏南五市村庄的用地面积从 172915.1 公顷增至 279660 公顷(图 17),其中工业和生活用地成为主要用地类型。2003 年开始,伴随着村镇布点规划 和新农村建设规划的推进,苏南乡村的生产生活空间开始了全面重构,村庄规模呈现下降的 趋势。 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 8 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 1 1 1 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 图 17 1988-2014 年苏南乡村用地面积演变示意(单位:公顷)[4] 在村庄数量方面,随着城镇建设和基础设施建设的加快,并且伴随人口迁出,一些村落 被撤并整合,逐渐并入小城镇或中心村,村庄数量呈现显著的下降趋势。统计数据显示,在 苏南村落兼并过程中,苏南五市的村庄数量从 1988 年的 80862 个降至2014 年的 34219 个(图 18)。 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 8 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 1 1 1 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 图 18 1988-2014 年苏南地区自然村数量演变示意(单位:个)[4] 在苏南乡村聚落的演变过程中,根据不同的发展背景和演化机制,可将村庄分为以下三 种类型。 4.3.1 生长型村庄 生长型村庄因自身发展、人口增长、村民生活水平提高和生活方式的变化,对物质空间 产生了新的需求。 (1)大规模的现代村庄社区建设。在改善居住环境、两代农民分户生活和城镇文明向 农村扩散等多重因素影响下,苏南乡村从 1980 年代开始了农村新社区建设高潮。起初以老 宅基地翻建为主,村庄建设延续了传统的聚落布局,即顺应河湖山体和山势,呈自然分布形 态。随着乡镇企业的规模化发展推动了乡村经济质的飞跃,带动农民收入大幅提升,在城镇 化文明的强烈影响下,新村建设步伐加快,形成若干成组团、布局整齐的独栋建筑群 (图 19)。 图 19 1970 年代和 1990 年代华西村的土地利用对比 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: (2 )“三集中”带动下的撤村并点。2003 年开始,在城乡统筹建设理念引导下,苏南地 区依据村镇布点规划及其相关配套措施,大量撤并自然村和行政村,围绕新型农村社区建设, 规划农民集中居住区、居住点,引导农民集中居住,整合农村生活空间。并以农村居民点规 划实施为契机,大力度推进居民点整合,推进农村非农用地的集约利用。典型案例如常熟市 董浜镇、梅里镇、沙家浜镇的农民新村、江阴市新桥镇新型乡村社区、周庄镇三房巷农民新 村等。 图20 江阴新桥镇新型乡村社区 4.3.2 保持型村庄 保持型村庄在发展过程中的变化与扩张程度相对较小,较好地延续和保持了传统聚落的 整体空间形态,内部空间通过有机更新的方式实现保护与发展。 (1)老村落的整治更新。在“十一五”后期,苏南地区乡村发展开始关注村庄整治和物 质环境更新,在减少“整拆整建”的同时,也填补了村落“空心化”,延续了传统村落形态特征。 在这种背景下,涌现出很多传统与现代村落形态并存的村庄。这些村庄规划强调自身特色, 促进农业生产和生态空间整合,实现了传统与现代的有机融合。 图21 南京黄龙岘村风貌 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: (2 )特色性村庄保护。苏南悠久的历史和深厚的文化孕育了一大批特色鲜明的村庄, 经过历史更迭,有的村庄得以延续,保存了富有地域特色的环境风貌、街巷肌理和建筑风格 等[10] 。2000 年以来,苏南对于乡村地区的传统特色村庄保护高度关注,积极申报纳入相关 保护名录,并采取有效手段加以建设保护和活化利用。在环境风貌上,这些村庄大都与水有 着密切的联系,河流、农田与村庄一起构成了完整的生态系统。 图22 常州焦溪村传统风貌 4.3.3 收缩型村庄 伴随城镇化的推进,还有部分村庄呈现出逐步衰落萎 缩的趋势。 (1)空心村。这类村庄由于缺少内生动力、集体经 济和组织载体弱化、长期劳动力大量外流、村民新居外迁 等因素影响,内部出现“人走楼空”、宅基地“建新不拆旧” 现象,大面积农宅废弃或闲置。 (2 )城中村。伴随城镇化和郊区化进程的不断加快, 处于城镇近郊的部分村庄逐渐被城市建设用地包围,村民 主要依靠向外来务工人员租赁房屋为生,传统的村庄格局 图 23 常州东姚村从中间 已不复存在。 向外围呈放射状发展 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 图24 苏州某城中村衰败的现状 5 乡村人居环境变迁 5.1 乡村民居 传统小农经济社会时期,乡村家庭处于相对自给自足的封闭状态,家庭生产与生活依赖 于手工农业,住宅功能主要与经济条件有关,类型单一,程式化较强[11] 。新中国成立后, 苏南地区的农宅建设经历了从草房到瓦房、瓦房到楼房、楼房向别墅发展三个阶段(图 26 ), 特别是改革开放后,乡村面貌以一种混杂的新旧建筑相互交替的形态出现。在现代化过程中, 农民的居住条件不断改善,居住水平不断提高,农宅的建筑形式、层数、结构、规模、材料 及功能布局、建造技术、装饰材料等也逐步演进发展。 图25 苏南地区水乡传统建筑形式 图26 新中国成立以后张家港农宅更新示意图[12] 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 《2012 江苏乡村调查》显示,当前的苏南民居具有以下特点:(1)建筑面积增长显著。 2 2 在农宅规模方面,苏南地区平均户均面积为 182m ,高于当年全省平均数(156 m ),且人 2 2 均建筑面积(52 m )分别是 1949 年(5.7 m )的9.12 倍(图 27 )。(2 )以楼房为主。在农 宅层数方面,苏南地区农宅以二、三层为主,占比 59.38% (图28 );在建筑结构方面,2000 年以来以砖混结构的别墅型楼房为主。(3 )内部空间和设施配套类似城市住宅。在功能布局 方面,农宅的内部空间逐渐趋向城市住宅,有完整的客厅、卧室、厨房、卫生间等,且配有 阳台和走廊。(4 )采用了许多新材料、新技术。在建筑材料方面,合金、大理石、玻璃等新 材料应用普遍,装饰装潢风格也受到城市风格的影响;在新能源利用方面,太阳能等新能源 得到了较好普及。调查显示,苏南地区 95.74%的农宅安装了太阳能热水器。(5 )建筑风貌 发生变化。现代苏南民居往往不再局限于传统庭院式布局和黑、白、灰主导色彩的运用,而 是穿插了许多西式别墅和现代建筑色彩。 60 52 50 48.6 46.3 40 38.6 33.7 2012苏南农 30 宅人均建筑 25.7 面积 22.33 全省农宅人 20 均建筑面积 16.38 10 9.7 10.5 5.7 0 9 8 0 5 0 5 0 5 0 1 4 7 8 8 9 9 0 0 1 1 南 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 苏 2 1 0 2 2 图27 不同年份全省与 2012 年苏南农宅人均建筑面积比较(单位:m ) 100% 90% 80% 70% 60% 三层以上 三层 50% 二层 40% 一层 30% 20% 10% 0% 苏南 苏中 苏北 图28 不同区域样本村庄农宅层数比较 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 5.2 乡村基础设施建设 民国以来一直到改革开放前,苏南乡村道路基本以砂石路、土路及传统石板路为主;生 活用水以河水为主,兼用井水;排水设施全无,“马桶文明”遍及各个角落。改革开放初期, 苏南乡村基础设施瓶颈制约依然比较严重,水电供应不足、旱厕普遍存在、公共交通线路缺 乏。随着不断加大乡村基础设施建设力度,一大批供水、供气、污水处理、垃圾处理等设施 相继建成投运,城乡道路交通条件不断改善,实现了从供应不足向适度超前的转变。 进入 2000 年后,在江苏省域城乡基础设施共建共享的战略指引下,苏南地区乡村基础 设施建设规模明显增长。通过城乡公共服务均等化的大力推动城乡供水管网“无缝对接”;通 过“组保洁、村收集、镇转运、县处理”模式建立城乡一体化的垃圾收运处理体系;通过改善 村庄道路和“村村通”公路、公交提升乡村道路通达水平;通过医疗卫、文化体育、社会服务 等设施的配套建设,推动公共服务设施向乡村延伸覆盖。 图29 常州牟家村文体公园 图30 张家港长江村老年活动室 5.3 乡村生态环境变化 苏南乡村地区自古以来就具有优越的生态环境基底,水网密布、沃野千里,是山水环境 优美、自然生态和谐的鱼米之乡。乡村聚落在历史发展过程中逐渐形成与山水环境相互融合 的亲和关系[13] 。 图31 苏南乡村秀丽的生态环境 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 伴随大量人口集聚和工业生产活动,在城市化水平和社会经济发展水平快速提高的同 时,苏南部分地区也出现了发展方式粗放、土地利用率不高和生态环境遭受破坏等问题。特 别是乡村工业对生态环境造成了巨大破坏,对水体、土壤、空气产生了多重污染。 图32 苏南部分地区农村曾经的环境污染问题 进入 2000 年后,特别是“十一五”以来,苏南乡村逐步对污水、垃圾进行系统治理,关 停污染企业,工业项目逐步进城进园,统一治理,逐步改善农村的环境状况。同时伴随乡村 环境整治和绿化建设,林木覆盖率、公共绿地覆盖率也逐步提高。 6 苏南乡村当前发展困境 在现代化进程中,社会经济发展与乡村转型促进了乡村系统的快速高效发展,苏南地区 作为中国东部沿海经济发达地区,工业化、城镇化、现代化的率先发展和快速推进,对乡村 传统聚落造成了巨大冲击,乡村聚落特色也正经历着新一轮重塑,在发展演化过程中也面临 着一系列问题。 6.1 乡村生态环境难以持续 一是山水环境遭到破坏。随着乡村工业化的迅猛发展和大规模的开发,部分地区采取不 当的建设手段诸如围山建设、挖山降坡、毁林开荒、围垦河湖等,导致山体格局消失、植被 面积缩小、林木覆盖率下降、河湖数量和面积缩减等后果,严重破坏山水环境,甚至诱发自 然灾害。二是生态质量下降。农业投入品使用量超过合理水平,造成了较大规模的面源污染, 使得农业生态环境变得十分脆弱。同时,随着城市人口规模的扩大,产业梯级转移的农村生 产力布局调整加快,许多开发区、工业园区建在乡村周边地区,造成城镇工业废水、生活污 水和垃圾向乡村地区转移。 6.2 乡村传统建筑与历史风貌保育困难 一是历史建筑保护困难。江南传统建筑以木结构体系为主,与砖石和混凝土等无机建筑 材料不同,易发生腐朽虫蛀,进而造成建筑整体结构的损毁。二是村落整体风貌保护薄弱。 在快速城镇化的背景下,城市规模扩大对村镇用地的蚕食,新农村建设对传统建筑的拆毁和 注册城市规划师考试交流群:530663056,仅限注册考试。2014-2016年会论文下载: 环境风貌的破坏,旅游开发带来保护与规划、保护与开发的重重矛盾等,都对乡村的原有风 貌造成一定的影响。一些重要的乡村历史建筑未能得到认真的维护与修缮,传统的建造工艺 也未能得到较好传承。三是外来建筑文化的冲击。新生的乡村现代建筑在表述了新时代内容 和新面貌的同时却缺失了传统地域特色及传统空间文化的内涵,新生的乡村聚落空间形态在 充斥着现代气息的同时却缺失了乡村聚落自然随机的和谐之美。 6.3 乡村经济活力与适宜产业发展问题 一是工业经济发展与乡村传统技艺延续存在矛盾。科学技术的飞速发展、技术更新与 进步使得机械加工工艺取代了传统手工技艺,也使得以农耕文明为特征的一系列工艺品逐渐 淡出人们的视线。二是传统文化产业传承困难。传统手工艺品的生产和经营由于缺乏规范管 理,长期处于无序发展状态,规模小、不成气候,远没有实现市场化、产业化、规模化和品 牌化,不能很好地和现代社会的审美需求相结合。三是传统农业文化遗产面临传承危机。随 着规模化农业的发展,稻田养鱼、间作套种、庭院经济等传统农业发展模式正面临着危机, 越来越多的农民选择脱离传统耕作模式,开始从事经济价值高的生产活动,使得传统农业中 的优良产品在市场竞争中失去了优势。 6.4 乡村人口老龄化与社会治理滞后 一是人口老龄化的趋势加快。大量农村青壮年劳动力外出务工,在降低城市老年人口 比重的同时提高了农村人口老龄化程度,呈现出日益严峻的老龄化压力和诸如“留守老人”、 养老和医疗保障设施不足等问题。二是外出务工人员的归属感和凝聚力还较为薄弱。农村人 口进城后由于制度问题,目前很多流动人口既无法享有农村的福利,也无法享受城市的保障 体系,在医疗、住房、就业、上学等方面都存在困难,进而缺乏心理认同感。三是村庄治理 能力弱化。乡村青壮年劳动力的外流,总体上加剧了乡村社会治理主体能力的弱化。同时, 城镇化进程的加快使乡村新生代更多地接受现代社会文化,使得传承了数千年的乡村文化传 统出现代际割裂。 参考文献 [1] 《江苏省志·乡镇工业志》编纂委员会.江苏省志·乡镇工业志[M].南京:江苏人民出版社,1999. 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