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社会变迁进程中的农村思想政治工作现实维度思考--理论

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-05-12

  改革开放以来,思想政治工作取得了显著成就,带动和促进了农村面貌发生深刻的变化,农村经济发展迅速,农民素质明显提高,农民收入稳定增长,农村正向全面建设小康社会的目标迈进。“四个多样化”的趋势日益明显:经济成分和利益主体多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、农民就业形式多样化。这些多样化的发展趋势,使新形势下的农村思想政治工作既面临着十分有利的形势,也面临着多方面严峻的挑战。科学地分析形势、制定措施、展望未来,是切实加强和改进基层思想政治工作,开创基层思想政治工作新局面的前提和基础。

  (一)对思想政治工作的认识仍存在偏差。其突出表现为“五论”:一是“先后论”,片面理解经济基础决定上层建筑,认为当务之急是先抓经济建设,待经济发展了,有钱了,再抓思想政治工作。二是“无关论”,认为思想政治工作是宣传部、文明委的事,是政工部门和文教部门的事,自己无责任去管。三是“无从论”,不知道思想政治工作的特点、方法,无从抓起,认为经济工作看得见、摸得着,容易搞。四是“贴钱论”,认为思想政治工作是花钱的事,而且周期长,见效慢,有钱不如办几件群众看得见、摸得着的实事。五是“畏难论”,认为思想政治工作是个系统工程,单凭一个部门很难达到教育效果,难度太大,又受经济条件制约,不如放弃算了。正是基于以上几种错误认识,许多地方至今尚未建立起正常有序的思想政治工作运行机制,不少乡镇思想政治工作领导机制不健全,专职人员配备不足,缺乏强有力的领导,主要领导只顾抓经济建设,很少过问思想政治工作。

  (二)对思想政治工作资金投入有待提高。近年来,发展经济作为工作重心引起了基层党委、政府的高度重视。不可否认,经济工作取得了长足发展,但“一手硬、一手软”的问题也随之暴露。部分基层领导只顾搞经济建设,在思想政治工作上舍不得投入,导致思想政治工作陷入窘境。首先是缺乏财力投入。许多地方没有把思想政治工作纳入经济和社会发展的总体规划,没有随着经济的发展增加财力投入,造成思想政治工作阵地建设落后,教育设备陈旧。其次是人力和精力投入不足。农村工作纷繁复杂,中心任务一来,思想政治工作部门的同志就被抽得七零八落,不是招商引资,就是驻村维稳,根本无暇顾及思想政治工作的开展,用乡镇同志的话说,思想政治工作“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”。

  (三)开展思想政治工作的方法有待改进。一是少数干部对思想政治工作认识错位,感到为难。某些基层干部认为,光讲大道理,有些群众已经不听这一套了,现在是“老办法不行,新办法不灵,硬办法用不得,软办法不顶用”。正如农村流传的一句顺口溜“有吃有穿不求你,不批不斗不怕你,有了纠纷就找你,稍不如意就骂你”。致使农村工作处于被动,挫伤了农村干部的工作积极性。二是一些群众权力意识、自我保护意识增强,服务意识、奉献意识、道德意识则相对低下,对应承担的公益事业责任一概否定,不愿履行自己应尽的义务。三是一些不良现象没有完全消除,社会价值取向不一,部分群众的诚信观念淡薄,文明意识较差,部分农民特别是部分青年农民精神空虚,追求格调低下的文化娱乐,一些地方封建迷信有所抬头,婚丧嫁娶铺张浪费,红白喜事大操大办。

  (四)做思想政治工作的干部队伍素质有待提高。主要表现在以下四个方面:一是认识片面。多数干部认为做思想政治工作就是学习文件精神,学习政策理论,就是开展几项活动,举办几场晚会,流于形式,可有可无。二是方法简单。少数基层干部由于文化程度偏低,综合素质较差,遇到困难和问题束手无策,态度蛮横,不讲道理。三是形式单一。干部在开展思想政治工作中,一般都是以会议贯彻会议,检查督导也无非是做表面文章,造档案、制版面、编汇报,不抓具体落实,所以往往导致忙了基层,忘了群众,损了形象。四是针对性不强,缺乏系统性、前瞻性的研究。只沿袭传统的工作方法和方式,不调查不研究,唯道理而论。特别是取消农业税后,对农村思想政治工作中出现的新问题、新情况无所适从。

  (五)党的思想政治建设工作内容、方法、手段上创新不够,缺乏针对性,实效性和主动性。对改革开放中出现的一些深层次的问题,遇到的热点难点问题缺乏有说服力的解释。由于多年来在农村社会中发生的诸多冲突往往采取一种不正视的态度,在社会中缺乏有效解决社会冲突的制度化手段。所采取的权宜性措施又往往以高压为特征。这样的权宜性措施不但不能从根本上解决导致冲突产生的问题,反而往往会激化矛盾和冲突。同时,由于长期缺少理性解决冲突的意识形态话语和文化环境,整个社会对冲突的看法往往非常僵硬,即使是在由于利益而引发的冲突中,也很难进行对话和协商,缺少共同的规范和共同使用的语言,相反,在冲突中表现出来的更多是相互的恐惧,这样就人为地强化了社会冲突的敏感性。经济基础决定上层建筑,社会存在决定社会意识。经济关系的变化,必然带来思想和心理上的差异变化。在这种情况下,党的阶级基础和依靠力量如何确定,这是关系党的性质的重大课题,我们目前还没有具有说服力的解释,有待于从理论上研究解决。有的对违背四项基本原则等不讲政治、不讲正气的问题,缺乏积极正确的批评与斗争,缺乏积极有效的抵制。

  (一)围绕中心,注重服务性。紧紧围绕党委、政府中心工作,深入细致地做好政策宣传和思想引导工作,把广大农民的思想统一到党委、政府工作决策上来,要始终把农村思想政治工作服从和服务于经济建设这个中心来开展,积极营造“全民创业”氛围,主动帮助农民培育主导产业,找准发展目标,增添发展措施,推进农村经济,增加农民收入,给农民带来看得见、摸得着的物质利益,增强思想政治工作的说服力和感召力,把思想政治工作渗透到农村经济工作之中,实现思想政治工作与经济建设同步发展,为构建富裕、文明、和谐社会提供强有力的思想保证。

  (二)创新内容,注重针对性。一是加强政策宣传教育。紧紧围绕农村工作的实际,大力宣传党在农村工作的各项方针政策,把各项惠民政策交给农民,做到政策人人把握,精神人人吃透,措施人人理解,行动人人参与,确保农村的各项改革和建设顺利进行。二是加强现代科技教育。采取网络远程教育、科技下乡、定期培训等多种形式,大力普及科技知识,用知识占领农村思想文化阵地,帮助农民走科技致富之路。三是加强“穷则思变”观念教育。从培养提高农民思想观念入手,解决“怨人穷”、“红眼病”等不良思想,教育农民树立“你发展、我追赶”的进取意识。四是加强民主法制教育。引导农民群众做学法、懂法、守法、知法的公民,严格依法办事,依法享受民主权利,提高农民群众参政议政的积极性和自觉性,正确处理个人利益与集体利益之间的关系。

  (三)探索新路,注重实效性。思想政治工作涉及面广,渗透在社会生活的各个方面,各级领导干部和广大基层干部要随着形势的变化,随着新问题、新矛盾的不断出现,积极研究和探索新时期思想政治工作的新特点,不断改进工作方法,切实增强思想政治工作的针对性,把思想工作做到群众的心坎上。一是要调动群众参与的积极性。群众是活动的主体和参与者。最大限度的动员群众是各项思想政治工作活动开展的基础和根本,是思想政治工作取得实效的保障。针对农村思想政治工作“热在县里,冷在乡里,僵在村里”的实际状况,必须贴近农民思想和生活实际,采取分层施教的方法,选准突破口,富有成效地开展各项农村思想政治工作创建活动。二是要以教育为主。思想政治工作似春风化雨、润物无声。要坚持以理服人,要开展耐心细致的思想教育,以达到解决问题、化解矛盾的目的,坚决克服那种高高在上,动辄惩罚,不关心群众疾苦,不为群众谋利益的“官僚”作风。三是要立足实际,具体问题具体分析。思想政治工作是具体的、动态的,遇到问题和矛盾,要分析问题所处的环境和造成问题出现的原因以及要达到的目的,只有这样才能对症下药,才能增强工作的针对性,使问题和矛盾得到及时妥善解决。四是要立足创新载体,赋予思想政治工作新活力。紧紧围绕党委、政府年度工作目标,农民增收、农村稳定和新农村建设来开展思想政治工作;充分利用农闲时机,开展理想教育、市场经济知识、现代农业实用技术、思想道德建设和民主法制教育;结合思想解放大讨论活动,开展“富而思源,富而思进”教育活动。抓住热点难点,解决突出问题,积极指导和帮助各村寻找适合本村发展的好路子,促进产业结构调整;贴近群众,用办好群众关心的实事、好事来激发群众参与热情,从群众关心的基础设施、教育医疗、农业结构调整等方面入手,把群众的注意力、兴奋点自觉主动转移到“以思想政治工作促经济发展,以经济发展助推思想政治工作”的运行轨道上来,推进思想政治工作的顺利开展。通过以上多种形式的教育,使农民群众思想得以熏陶,精神得以充实。

  (四)完善机制,注重规范性。一是建立健全思想政治工作责任制。村党支部书记为第一责任人,落实一名村委成员具体抓,确保人人头上有任务,个个肩上有担子,促进思想政治工作按计划、分步骤有序进行;二是建立健全思想政治工作考核机制。把思想政治工作列入全年综合目标考核,突出量化考核指标,组织人员定期检查、督导。三是建立健全思想政治工作教育机制。利用镇党校、文化服务中心、党员活动室、村组活动场所等思想政治教育阵地,定期开展学习教育活动,使之真正成为群众接受教育和陶冶情操的有效阵地。四是建立健全思想政治工作投入机制。把所需资金纳入政府的财政支出计划,建立思想政治工作活动经费运行机制,由财政建立专账,确保村党支部开展思想政治、教育培训等工作的正常开展。制订详细的资金帮扶计划,使有限的资金发挥出最大的使用效益。

  (五)健全队伍,注重保障性。做好农村思想政治工作,建设一支政治素质高、业务水平强、工作作风硬的宣传思想工作队伍十分重要。第一,坚持理论联系实际,按照“三个代表”和科学发展观的要求教育培养干部,充分依托活动场所开展培训、宣教、专题讲座、现身说教等多种形式对基层干部进行政治理论、政策、经济、法律、计划生育、农村实用技术知识以及其他农业知识的培训,要组织干部深入基层,多调查、多研究,虚心向群众学习,提高理论水平和工作能力,增强开展工作的主动性和创造性,从而促进干部思想政治素质的提高,不断增强新形势下做好农村思想政治工作和带领群众脱贫致富奔小康的本领。第二,重视对基层思想政治工作干部队伍进行不断调整、充实,把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部源源不断地补充到这支队伍中来,确保农村思想政治工作后继有人。第三,完善激励机制,大力弘扬社会正气。思想政治工作最直观、最现实的手段是培育农民身边的典型,让农民直观地认识和辩别美与丑、善与恶、正与邪、荣与耻,达到潜移默化、触及心灵的教育效果,变群众对思想政治工作的不理解、不支持、不配合为理解、支持、配合。对那些无私奉献、遵纪守法、品行优良、务实为民的干部群众,特别是那些为国家、为集体,公而忘私的模范典型,要从经济上、政治上给予重奖。通过典型带动,示范引导,形成一种学、争、闯、创的良好社会氛围。

  思想政治工作是社会各项工作的生命线。当今社会,世界政治、经济发生深刻的变化,我国正处于改革和发展的关键时期。快速发展变化的国际国内形势给思想政治工作提出了新的更高的要求。抓住历史机遇,推动农村思想政治工作发展,是当前各级部门亟待解决的重大课题,是全面提高农民思想道德水平和科学文化素质的必要途径,通过立足实际,精心研究,创新载体,注重实效,农村思想政治工作一定能得到进一步巩固和加强,为农村各项事业的正常开展,提供坚强的政治保障和思想基础。

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